L’impatto dei flussi migratori non programmati sui sistemi locali di assistenza sociale: dispositivi di governo e relazioni tra Enti Locali e Terzo Settore

Dal 2011, in Italia, le politiche di assistenza ai migranti sono state avvolte da una retorica emergenziale, concretizzatasi nei piani di accoglienza denominati Emergenza Nord Africa prima e Mare Nostrum poi. Le disfunzioni del sistema emergenziale sono state individuate, a posteriori, nell’affidamento diretto di risorse economiche anche a soggetti privi di specifica esperienza e competenza, nell’assenza di un controllo sulla rendicontazione delle spese e di integrazione con i servizi già attivi a livello territoriale, creando di fatto un sistema parallelo di accoglienza a quello esistente, lo SPRAR (Sistema per Richiedenti Asilo e Rifugiati, finanziato da fondi ministeriali e regolato da normative nazionali e comunitarie). E’ possibile individuare elementi propri del sistema italiano di migration policy a cui ricondurre le ragioni di queste scelte governative? Il contributo che si intende proporre ripercorre i vincoli posti dalla norma europea e nazionale in termini di assistenza sociale; la storia dei servizi di assistenza rivolti ai cittadini stranieri in Italia; il ruolo svolto dal settore no profit nei confronti della pubblica amministrazione e le conseguenze delle relazioni di dipendenza – economica e di competenze - che tra essi si sono venute creando.