Gli ammortizzatori sociali in Italia tra riforme annunciate e norme vigenti inattuate

In un mercato del lavoro che ha da tempo superato la contrapposizione tra pubblico e privato per orientarsi sulla funzione del “servizio pubblico” (che ben può essere garantito anche da soggetti privati), si prospetta come novità quanto è da tempo presente nell’ordinamento giuridico italiano seppure senza alcuna attuazione pratica a causa della inattività e della indifferenza degli operatori – pubblici ma anche privati – interessati. Le riforme più recenti del mercato del lavoro, e la legge Biagi in particolare (cfr. l’art. 13 del d.lgs. n. 276/2003), hanno infatti da tempo introdotto misure volte a vincolare i beneficiari di trattamenti di sostegno al reddito a obblighi di adesione a offerte di partecipazione a programmi formativi o di riqualificazione, di avviamento a percorsi di inserimento o reinserimento nel mercato del lavoro, nonché di accettazione di offerte di lavoro.