Ricerca e innovazione nell’ambito del NextGenerationEU: un’analisi sistemica del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza italiano

Gli investimenti di sistema delle misure del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza italiano (PNRR) su ricerca e innovazione (Missione 4 Componente 2) mirano a creare infrastrutture di intermediari per influenzare il sistema di ricerca e trasferimento tecnologico indipendentemente da quanto già messo in atto attraverso politiche regionali. Anche se, come evidenziato dalla letteratura scientifica, il ruolo degli intermediari è cruciale nei processi di innovazione, rimangono poco studiate la natura pubblico-privata di questi intermediari, le caratteristiche strutturali dei partenariati, gli ambiti di intervento in cui operano. Per mettere a fuoco queste dimensioni dell’analisi e lo specifico ruolo degli agenti coinvolti negli investimenti attivati dal PNRR, le loro reti di relazioni e la progettualità promossa dalle azioni degli intermediari coinvolti, è stato creato un data base ad hoc. L’analisi degli obiettivi delle azioni promosse e delle reti di relazioni tra i diversi programmi di investimento ci consentono di mettere in luce quali agenti svolgono un ruolo di collegamento tra le diverse linee di investimento, quali strutture di intermediazione li caratterizzano e quali sono i temi attorno a cui sono create le connessioni. Il paper contribuisce al dibattito teorico sulle caratteristiche strutturali degli intermediari pubblico-privati nei processi di innovazione e, a partire dalla descrizione di una politica pubblica ancora in corso, propone indicazioni sulla valutazione di un programma di politiche pubbliche innovative promosso dall’Italia con gli investimenti del PNRR su ricerca e innovazione.