APE sociale: natura giuridica, beneficiari e regime di operatività (art. 1, commi 162 e 163)

Il contributo esamina l’APE sociale nella configurazione risultante dalla pro-
roga disposta dall’art. 1, commi 162 e 163, della l. n. 199/2025, che ne ha esteso il periodo di sperimentazione al 31 dicembre 2026, senza modifiche sostanziali ai requisiti vigenti. L’analisi ripercorre la natura giuridica dell’istituto – collocato in posizione interstiziale tra previdenza e assistenza, erogato a carico della fiscalità generale e strutturalmente distinto dalla pensione diretta – e ne illustra l’ambito soggettivo di applicazione, articolato nelle quattro categorie di beneficiari previste dalla legge istitutiva del 2016: lavoratori in stato di disoccupazione involontaria, caregivers familiari, invalidi civili con riduzione della capacità lavorativa almeno pari al 74% e addetti a mansioni gravose. Il contributo approfondisce altresì il regime di operatività dell’indennità, con specifico riguardo all’incumulabilità con i redditi da lavoro, al procedimento bifasico di accesso e alle finestre temporali di presentazione delle domande, nonché i principali nodi interpretativi emersi nella prassi amministrativa e in giurisprudenza.