PUBBLICA AMMINISTRAZIONE LOCALE E CITTADINANZA ATTIVA: MODELLI E VANTAGGI DELL’AMMINISTRAZIONE CONDIVISA

In termini di origine delle categorie giuridico-economiche, il tema delle c.d. res communes omnium è ampiamente presente nella letteratura latina come un elemento di forte influenza sulla concettualizzazione giuridica, non solo dei diritti reali e della proprietà bensì sulla visione stessa di società. Riconnettersi a questa esperienza (non piattamente storica bensì metodologicamente esemplare), è di evidente attualità in un'ottica di ricongiungimento tra le categorie giuridiche e quelle sociali ed economiche, di un ripensamento della cittadinanza in senso moderno e flessibile. Si proporranno formule collaborative innovative tra PA locali e cittadinanza attiva e, per gli enti locali, un modello di “Regolamento per l’amministrazione condivisa dei beni comuni”. Secondo le scelte e i valori della iniziativa gli strumenti promossi favoriscono la partecipazione attiva dei cittadini per iniziative rivolte ai “beni comuni” in vari ambiti (recupero parchi, attività di animazione culturale e sociale, digitalizzazione…). In particolare, il ricorso a pratiche partecipative fondate sul ruolo attivo della cittadinanza ha un forte rilievo secondo la prospettiva economico-aziendale, come testimoniato dagli importanti studi sulla partecipazione dei cittadini al processo decisionale delle PA locali (es. coproduzione di servizi pubblici, bilancio partecipativo/partecipato, ecc.) in particolare con attenzione a come rendicontare le attività svolte, valorizzando la dimensione finanziaria ma anche e soprattutto quella non-finanziaria, con strumenti e approcci innovativi in grado di riportare il valore pubblico creato. La Provincia di Modena coinvolgerà i comuni della Provincia, e, in accordo con i partner, anche considerando i soggetti dell’associazionismo locale, saranno selezionate 3 realtà. Particolare attenzione si porrà all’applicazione del modello individuato per i beni confiscati alle mafie e, in generale, a presidio della legalità sul territorio. Grazie al Difensore Civico Regionale si adotteranno moduli partecipativi che favoriscano nuove modalità applicative del principio di trasparenza amministrativa e che possano essere promossi come best practices sul piano regionale e nazionale.