Tendenze in atto nel rinnovamento del sistema informativo-contabile delle Regioni

Il capitolo è dedicato al sistema informativo-contabile delle Regioni.Lo scritto si avvale dei dati raccolti, in Italia e all’estero, dall’unità di Modena e Reggio Emilia nell’ambito del Progetto di ricerca di interesse nazionale “Sistemi di rilevazione delle aziende regionali: teorie, metodi e principi contabili”.Si concentra l’attenzione su due aspetti critici, e segnatamente:- il ruolo del bilancio e degli altri strumenti contabili nel rapporto tra il Consiglio (o Assemblea legislativa) e la Giunta. La relazione tra l’organo di rappresentanza e quello di governo è in effetti cruciale per il buon funzionamento dell’ente Regione, specialmente dopo il passaggio all’elezione diretta del Presidente della Giunta, che ha certamente indebolito il Consiglio (Pitruzzella, 2002);- la posizione da tenere con riguardo alle spinte, molto forti in altri ambiti della pubblica amministrazione, ad introdurre un sistema contabile basato sul principio di competenza economica, sia a consuntivo (la cosiddetta contabilità economico-patrimoniale), sia in taluni casi anche a preventivo (accrual budgeting).Il capitolo è organizzato come segue.Dopo aver precisato nel seguente paragrafo l’oggetto di osservazione ed alcune sue peculiarità, il § 1.3 passa in rassegna i contributi più recenti di studiosi di economia aziendale aventi a tema il sistema informativo-contabile delle Regioni.I §§ 1.4 e 1.5 sono dedicati ai due temi forti dinanzi menzionati, ossia il rapporto Consiglio-Giunta e la contabilità economico-patrimoniale; su quest’ultimo punto l’orizzonte d'indagine è esteso ad altri Paesi.Il § 1.6 riassume i risultati acquisiti ed i suggerimenti di riforma; offre altresì, anche alla luce dei limiti della ricerca svolta, alcune indicazioni per approfondimenti dello studio.