Il Presidente ritrovato. Mitologie vecchie e nuove sul potere di rinvio delle leggi

Il saggio affronta il tema del rinvio presidenziale delle leggi disciplinato dall’art. 74 Cost. collocandolo nella più generale problematica del ruolo istituzionale da riconoscere al Capo dello Stato. In questo senso, si segnalano alcuni punti critici delle concezioni garantistiche tradizionali, evidenziando come l’accrescimento della capacità di azione politica del Presidente della Repubblica connesso ad una diversa ricostruzione del fenomeno trovi un contrappeso, da un lato, nell’obbligo di promulgare il provvedimento legislativo dopo la seconda approvazione parlamentare e, dall’altro lato, nella sottoposizione anche dell’attività in esame al vincolo della controfirma ministeriale. Posto ciò, si sviluppano poi una serie di aspetti più specifici, arrivando a riconoscere la rinviabilità sia delle leggi di conversione di decreti legge, sia delle leggi costituzionali ed ammettendo l’esercizio della facoltà in questione pure nel periodo di scioglimento delle Camere.