Fenomeni corruttivi e di tipo mafioso nel settore degli appalti pubblici: strumenti di tutela e “autotutela” del mercato

Il mercato degli appalti pubblici, anche per la sua rilevanza economica, è soggetto a fenomeni corruttivi e ad infiltrazioni di tipo mafioso. Oramai da tempo il legislatore ha adottato strumenti volti ad escludere in modo automatico gli operatori economici che siano stati colpiti da sentenza definitiva o da decreti penali di condanna divenuti irrevocabili per i reati corruttivi e di associazione a delinquere di tipo mafioso. Questo meccanismo ha avuto l’indubbio effetto positivo di fungere da “barriera all’entrata”, consentendo al mercato di mantenersi virtuoso, ma anche di stimolare gli operatori economici a porre in essere attività di ravvedimento operoso o self cleaning. Tuttavia, qualora gli operatori economici siano colpiti da interdittive antimafia o da altri provvedimenti durante la fase di esecuzione del contratto il meccanismo di tutela del mercato risulta meno efficace, e le esigenze di corretta e celere esecuzione del contratto pubblico possono divenire preminenti, giustificando il mantenimento dell’affidamento in capo al medesimo operatore economico previa adozione di misure volte a rimuovere o limitare gli effetti dell’illiceità realizzatasi.